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筹：计谋、谋划；帷幄：古代军中帐幕。“运筹”语见《史记·高祖本纪》。刘邦同项羽争夺天下，战胜项羽之后，于公元前206年做了皇帝，即汉高祖。当天，刘邦在宫中设宴庆贺时，他在告知群臣之所以会得到天下的原因时说道：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房（张良）。”这是在称赞张良能够在帐篷中谋划，指挥军队按计划作战。现在用以形容指挥全局，决断自如。