5000言

按《史记·高祖本纪》与司马贞索隐，汉高祖刘邦（前256或前257～前195），字季，沛县丰乡（今江苏省丰县）人，曾做过亭长。秦二世三年（前207）八月，刘邦进了武关。十月，打到灞上，秦王子婴见大势已去，就乘了素车白马，带着玉玺，向刘邦投降。过了几天，刘邦召集各县有威望的父老豪杰到灞上，“与父老约法三章耳”，“杀人者死，伤人及盗抵罪”。除了这三条，其余秦朝的法律一概废除。老百姓听说刘邦对他们如此宽大仁慈，都希望他能够永远在关中做王，代替秦朝的统治。这就是“约法三章”的由来，后泛指事先约定的规章制度。