历代医疗机构和行业管理

惠民局是以面向平民为主的官医组织，始建于宋朝，先称卖药所，后改和剂局，又改惠民局，不仅卖药而且看病，这种门诊性质的医药场所，元、明时均采用推行，不但京城有，甚至许多府、州、县也设惠民局，担任为平民、军士医疗的任务。可是不少为徒有虚名，虽有医生，却无局舍和药材。